國內(nèi)工程總承包的發(fā)展方略
瀏覽： 發(fā)布日期：2019-04-09
雖然我國的工程總承包已發(fā)展數(shù)十年，但我國的工程總承包受施工和設計的專業(yè)化分離的影響較大，國內(nèi)工程總承包的發(fā)展仍處于初級階段，許多問題已有了解決結果，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1.資質(zhì)許可方面鼓勵具有能力的設計院、施工企業(yè)獨立承攬工程總承包。
改變傳統(tǒng)設計單位只能做設計，施工單位只能做施工的思路，提出具有能力的設計院或施工企業(yè)獨立承攬工程總承包項目，對建設單位而言，項目責任更加明確，協(xié)調(diào)工作進一步減少，對工程總承包企業(yè)而言，對項目的管控更加具有話語權，能更好地從全局層面運營整個項目。
2.合同計價方面推薦采用總價合同，除合同約定可以調(diào)整的情形外，合同總價一般不予調(diào)整。
要求工程總承包單位進一步向國際工程總承包模式靠攏，充分發(fā)揮工程總承包單位的項目運營和風險控制能力，從而更加有利于建設單位投資控制。
3.工程總承包企業(yè)的主體地位方面
（1）質(zhì)監(jiān)安監(jiān)備案和施工許可的主體地位各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在工程總承包項目施工許可證及其申請表中增加“工程總承包單位”和“工程總承包項目經(jīng)理”欄目，并根據(jù)工程總承包合同及分包合同確定設計、施工單位。
（2）竣工驗收的主體地位工程符合竣工驗收條件的，應由工程總承包企業(yè)向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。工程總承包單位負責組織各分包單位配合建設單位完成工程竣工驗收。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在工程總承包項目竣工驗收備案登記表中增加“工程總承包單位”和“工程總承包項目經(jīng)理”欄目。
4．施工圖審批及施工許可方面
工程總承包項目按照法律法規(guī)規(guī)定應當進行施工圖設計文件審查的，可以根據(jù)項目實施情況，分階段審查施工圖設計文件。建設單位應當在工程總承包項目開工前，可分階段向工程所在地的發(fā)證機關申請領取施工許可證。
施工圖分階段審批及施工許可證分批辦理有利于發(fā)揮工程總承包設計施工深度交叉，各工序相互搭接的工期優(yōu)勢。
5．工程總承包的結算和審計方面采用總價合同的工程總承包項目，應依照合同進行竣工結算，除雙方合同明確約定外，建設單位不得將工程總承包項目的審計結論作為結算依據(jù)。
培育全過程咨詢、推行建筑師負責制、推廣裝配式建筑、加快推進建筑信息化模型（BIM）運用、發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍可以以工程總承包模式為載體。
